把顾荣成放在一边，苏圣平又开始忙碌别的事务，但大多是在家中办公，再通过信息传递了解各处情况，又通过信息给各处下达指示。
新城镇还是按部就班的进行建设，冬季时正是开荒肥田的好时机，四千多个海盗俘虏为新城镇建房、开山、筑路、垦荒提供了充足的劳动力，加上国民军预备队的帮忙，新城镇和各处乡村的建设速度进一步提升。王家商队、物流行也放弃利润，加大力度搜集逃民，源源不断从各处接来的逃民也慢慢充实这新城镇和各处村落。
针对海盗的最新动作，国民军亦是制定了应对措施，如今有福建靖海使衙门的大印（苏圣平自己雕的），国民军终于大大方方的登陆打击海盗，每次派三个营上岸，每个营两个月，到期轮换。
这会在岸上的是二营到四营，他们依托各府县的物流行提供补给，自行对海盗开战。
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